3月份，又有一批貨運新規要實施，涉及公共領域車輛全面電動化、放寬皮卡車、新能源貨車通行限制、限行新政、行業整治……

國家政策

三部門：鼓勵新能源商品汽車鐵路運輸

    2023年1月30日，國家鐵路局、工業和信息化部、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《關于支持新能源商品汽車鐵路運輸 服務新能源汽車產業發展的意見》，其中提出積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業務，對納入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》范圍（出口新能源商品汽車產品不受此限制），采用鋰離子電池驅動的插電式混合動力或純電動新能源商品汽車，依據《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》《危險貨物品名表》（GB 12268）等法律法規和有關標準，鐵路運輸新能源商品汽車不按危險貨物管理，由承托雙方按照本通知要求辦理運輸。

八部門：2025年公共領域車輛全面電動化

    2月3日，工信部、交通運輸部會同國家發展改革委、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、國家能源局、國家郵政局印發通知，在全國范圍內啟動公共領域車輛全面電動化先行區試點，期限為2023年至2025年，明確提出試點領域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環衛、郵政快遞、城市物流配送領域力爭達到80%；新增公共充電樁（標準樁）與公共領域新能源汽車推廣數量（標準車）比例力爭達到1：1，高速公路服務區充電設施車位占比預期不低于小型停車位的10%。

交通運輸部：加強交通運輸安全生產標準化建設

    2月7日，交通運輸部印發《關于加強交通運輸安全生產標準化建設的指導意見》。意見》明確了堅持“企業為主、標準引領、依法監管、協同共治”的工作原則，依法落實企業法定職責，激發企業的主動性和積極性，加強行業監督服務，發揮安全生產標準化建設對安全管理水平提升的促進作用，推動社會力量協同共治。

交通運輸部：發布29項交通運輸行業標準

    2月10日，交通運輸部發布《綜合客運樞紐設計規范》等29項交通運輸行業標準，其中包括針對綜合客運樞紐、公共管理電子證照、公共汽電車線網評價指標、營運車輛部分性能要求和檢測方法、汽車租賃管理服務信息系統、城市公共交通IC卡技術規范等多項標準。

三部門：規范旅游客運安全帶使用

    2月10日，文化和旅游部辦公廳、公安部辦公廳、交通運輸部辦公廳聯合印發《關于進一步規范旅游客運安全帶使用保障游客出行安全有關工作的通知》。《通知》提出五個“嚴格”：嚴格安全帶使用合同約定；嚴格車輛安全帶技術狀況管理；嚴格安全帶使用提醒和檢查；嚴格安全帶使用執法檢查；嚴格事故倒查和曝光警示。

三部門：合理確定貨車貸款首付比例

    近日，人民銀行、交通運輸部、銀保監會聯合印發《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》，其中要求銀行業金融機構要完善組織保障和內部激勵機制，創新豐富符合交通物流行業需求特點的信貸產品，切實加大信貸支持力度。鼓勵銀行合理確定貨車貸款首付比例、貸款利率等，在經濟恢復的特定時間內適當提高不良貸款容忍度，細化落實盡職免責安排。

    《通知》指出，要發揮結構性貨幣政策工具引導作用和債券市場融資支持作用。交通物流專項再貸款延續實施至2023年6月底，將道路貨物專用運輸經營者、道路大型物件運輸經營者、道路危險貨物運輸企業、道路貨物運輸站場經營者、中小微物流倉儲企業納入支持范圍，簡化申請條件，按月申報再貸款。運用支農支小再貸款、再貼現支持地方法人金融機構等發放交通物流相關貸款。鼓勵交通物流企業發行公司信用類債券融資，降低發債融資成本、提升便利度。

國務院：支持農村客貨郵融合發展

    2月13日，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布。《意見》明確加快發展現代鄉村服務業，實施設施農業現代化提升行動，加快冷鏈物流設施建設；做大做強農產品加工流通業，完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊大倉基地；支持建設產地冷鏈集配中心，統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通；加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉；鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。

國務院：提升物流質量 推動個性化出行服務規范發展

    2月6日，中共中央、國務院印發了《質量強國建設綱要》。《綱要》聚焦增加優質服務供給，提高生產服務專業化水平，提出積極發展多式聯運、智慧物流、供應鏈物流，提升冷鏈物流服務質量，優化國際物流通道，提高口岸通關便利化程度；提高現代物流、生產控制、信息數據等服務能力，增強產業鏈集成優勢；大力發展公共交通，引導網約車、定制公交等個性化出行服務規范發展；推動航空公司和機場全面建立旅客服務質量管理體系，提高航空服務能力和品質；加強公共配套設施適老化、適兒化、無障礙改造。

工信部：《機動車輛 間接視野裝置 性能和安裝要求》7月實施

    2023年1月中旬，工業和信息化部發布了GB 15084-2022《機動車輛 間接視野裝置 性能和安裝要求》并將于2023年7月1日實施。傳統無邊框內視鏡、自由曲面后視鏡和攝像機-監視器系統（CMS）技術快速更新，GB 15084根據這些變化及時進行了修訂，規定了間接視野裝置的類別、通用要求、功能要求和安裝要求等。

滬蘇浙皖

輕違不罰，統一執法尺度

    日前，滬蘇浙皖市場監管部門聯合出臺規范性文件《長三角地區市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》，《規定》自今年3月1日起正式施行，有效期5年。 這次出臺的《規定》對違法行為輕微、危害后果輕微、及時改正、主觀過錯、初次違法等裁量要素進行了統一規范、細化。

山西

逢車必檢，超載必究

    2023年3月1日，《山西省治理道路貨物運輸源頭超限超載辦法》將正式施行。山西省高速公路出入口超限檢測實行“逢車必檢，超載必究”，率先在全國實現所有高速公路收費站出入口貨車100%稱重檢測。

     《辦法》規定，源頭單位違反本辦法相關條例的，應處以不同額度的罰款，其中最高可達五萬元；貨運駕駛人違反本辦法相關條例的，應處五百元以上一千元以下罰款。

加快融入京津冀冷鏈物流網絡

    日前，《山西省“十四五”冷鏈物流發展規劃》印發，明確將支持太原進入國家骨干冷鏈物流基地建設名單，加快融入京津冀冷鏈物流網絡，打造山西中部城市群與京津冀合作門戶、全省與京津冀協同發展重要節點。根據《規劃》，山西將加強產地預冷物流體系建設，布局前端集貨網點，支持有條件的縣城、鄉鎮建設一批產地冷鏈集配中心，推進“基點＋移動冷庫＋集配中心”運行組織模式；提升冷鏈物流運輸能力，在具備鐵公水空聯運條件的區域，建設完善的蔬果、肉禽儲存冷庫和相應查驗場所，滿足進口肉類、冷鮮水產品等商品及跨境電商中轉需求。

推動綜合交通一體化高質量發展

    2月15日，江西省委、江西省人民政府印發了《江西省綜合立體交通網規劃》，全面提升綜合交通整體能力和效率，優化交通資源要素配置，完善綜合交通基礎設施布局，強化各方式有效銜接，促進綜合交通一體化、高質量發展。到2035年，江西綜合立體交通網實體線網總規模將達到24萬公里以上，其中鐵路總里程達8000公里以上，公路總里程23萬公里左右，航道總里程5740公里左右。公路方面，形成“十縱十橫十繞”多中心放射狀高速公路網布局，總里程達到1萬公里以上，基本實現“市市有繞城、縣縣雙高速”，鄉鎮30分鐘上高速公路；普通國省干線公路基本覆蓋省級及以上開發區、鄉鎮和4A級及以上旅游景區；農村公路網基本實現縣道三級及以上公路、建制村通雙車道公路全覆蓋，總里程達20萬公里以上。

忻州

放寬皮卡車、新能源貨車通行限制

    為持續優化改進貨車通行秩序，更好保障物流暢通、服務經濟社會發展，優化忻州市營商環境，提升城市管理水平和文明城市形象，結合2022年12月20日忻州市人民政府《關于調整載貨機動車通行管控措施的通告》，忻州市公安局交警支隊重新對貨運車輛措施進行了調整。

一、便利貨車通行措施

01、限行區域進行分類管理 分別為重點道路、一類區域、二類區域（參照忻州市人民政府《關于調整載貨機動車通行管控措施的通告》為準），最大限度地放寬載貨機動車輛管控措施的限制，規范城區貨運車輛的通行秩序。 02、放寬皮卡車、新能源貨車通行限制

1.皮卡車，輕、微型封閉式貨車，純電動輕、微型新能源貨車和車長不超過6米、總質量不超過8噸的新能源中型廂式貨車，無需辦理通行證；

2.從事水務、電力、燃氣、通訊、城市管理的工程搶險、道路救援、道路清掃保潔、環境設施維護等制式車輛和專項作業車輛實行備案管理，無需辦理通行證。

03、延長城市貨車允許通行時間 由原來晚20時至次日5時改為晚21時至次日7時可以通行。

04、優化城市貨車通行碼管理 全市統一電子通行碼申領材料，由原先的8項申領材料減少為4項，不斷提高申領便利化水平和核發效率。

05、延長通行證使用有效期 由原來1至3個月的有效期延長為3至12個月。

二、規范貨車通行證辦理

01、貨運車輛《通行證》辦理 單位或個人申請城區貨運車輛《通行證》，分為線上申領和線下現場申領兩種途徑：

1.線上申領：“交管 12123”APP【城市貨車通行碼申領】辦理。

所需材料：個人車輛需提供行駛證、保險單、申請書(表)，公司或者部門車輛需提供行駛證、保險單、申請書(表)、公司營業執照(組織機構代碼證)即可進行申請。

2. 線下現場申領：忻州市公安局交通警察支隊現場辦理（地址：忻州市忻府區和平西街），線上無法申領通行證的車輛可通過現場申領。

所需材料：單位和個人車輛需準備申請書，填寫《運輸企業車輛市內通行線路備案表》，機動車行駛證、駕駛員的駕駛證復印件，機動車輛前后45度角彩色圖片即可。

02、以下車輛可申請辦理貨運車輛《通行證》

1.渣土、商砼運輸車輛需忻州市公安局、生態環境局、城市管理局、住房城鄉建設局、交通運輸局五部門聯合審批辦理通行證；

2.從事鮮活物品（菜籃子）、糧油、藥品（醫療器械）、醫療廢物、郵政等享受綠色通道政策的物品以及其他特殊物品運輸的貨運車輛；

3.危險化學品運輸車輛；

4.重點生產和建設項目所需的貨運車輛；

5.因其他特殊事由急需臨時進入限行區域的貨運車輛；

6.辦理通行證的車輛要嚴格按期審驗、按期入保，每月及時消除交通違法，保證車輛均合規有效。有效期滿仍有通行需求的，需重新換領《通行證》。

三、加強城市貨車安全管理

貨運車輛挪用、轉借、偽造、變造《通行證》的，由忻州市公安局交通警察支隊收回《通行證》；未按照《通行證》規定時間、線路通行的，公安交管部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規予以處罰。

四川

成樂高速一路段實施交通管制

    2月14日，四川省交通運輸廳發布消息，自2023年2月16日5時起至2023年4月27日19時止，因G0512成樂高速公路擴容建設，成樂高速公路成都往樂山方向K120+100-K128+561（棉竹北樞紐至辜李壩互通），全長8.5km范圍內實行交通管制，管制路段內成都至樂山方向主線道路斷道封閉，成都至樂山方向車輛從樂山站分流出戰；成樂高速公路樂山北收費站往宜賓方向A匝道封閉；樂山繞城高速棉竹北樞紐往樂山方向匝道封閉。

湖南

推進柴油貨車清潔化

    1月29日，湖南省人民政府辦公廳印發《長株潭及傳輸通道城市環境空氣質量達標攻堅行動計劃》，其中明確提出，加強機動車生產、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程監管，健全重點企業用車管理制度。建立和完善移動源排放監控體系，推進柴油貨車OBD遠程監控設施安裝。到2025年，按國家要求基本淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車，鼓勵國四標準提前淘汰。

江蘇

加快推進江蘇交通運輸綠色低碳轉型

    2月10日，江蘇省交通運輸廳、江蘇省發展和改革委員會、江蘇省工業和信息化廳、江蘇省生態環境廳聯合印發《江蘇省交通運輸領域綠色低碳發展實施方案》。《方案》提出，到2025年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到20%左右，營運交通工具換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%左右；到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，營運交通工具換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，力爭陸路交通運輸石油消費達峰。

河南

高速通行費取消紙質發票

    河南省高速公路將于2023年3月1日起，全面啟用現金支付高速公路通行費電子發票系統，也就是說，今后通行河南高速公路使用現金繳費的車輛，不再提供紙質發票了，可以根據需要，自行打印電子發票。這也意味著河南省高速通行費將全面取消紙質發票。

不再辦理審車和換證業務

    河南交警推出車駕管業務延期辦理，從2022年9月1日到2023年3月1日，審車、報廢、原號牌保留、互聯網預選號牌、駕駛證審驗、駕駛證期滿換證體檢、駕駛證期滿換證提交身體條件證明、駕駛證注銷、學習駕駛證明、滿分教育等10項業務均可延期6個月辦理。

3月1日后，以下情形的車主，可通過“交管12123”或前往車駕管窗口辦理：

1、機動車檢驗有效期逾期的；

2、機動車逾期未檢驗達到報廢標準的；

3、機動車在辦理轉移、注銷、變更遷出、變更換發新能源汽車號牌業務，原號牌保留期滿的；

4、互聯網預選號牌即將過期的；

5、機動車駕駛證審驗到期需要辦理審驗業務的；

6、機動車駕駛證逾期未換證的；

7、學習駕駛證明過期的；

8、已申請滿分教育但未完成滿分教育的。

河南安陽

3月1日起20時至次日7時，符合國五及以上排放標準的城市物流配送貨車允許進入市區（含中重型車輛）

    為落實國家關于降低物流成本、推動物流高質量發展的部署要求，優化我市城市配送貨車通行管理政策，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、公安部《關于優化和改進城市配送貨車通行管理工作的指導意見》等相關法律法規和文件，結合我市實際路況，經報請市政府同意，對我市城市物流配送貨車通行政策做如下優化調整：

一、每天20時至次日7時，允許符合國五及以上排放標準的城市物流配送貨車進入市區（含中重型車輛）。 城市物流配送貨車是指在市區內從事貨物運輸服務的廂式貨車和封閉式貨車，不包括危險貨物運輸車、工程運輸車、商砼車、渣土車以及運輸砂石、水泥等建筑物料的的貨運車輛。

二、對違反規定行駛的城市物流配送貨車，由公安機關交通管理管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》等法律法規進行處理。

三、除城市物流配送貨車以外的其他貨運車輛，仍按照《安陽市人民政府關于劃定柴油貨車限行管控區域的通告》（2020年第1號）及《安陽市人民政府關于繼續設立城市綠色配送示范區的通告》（2019年第4號）等文件執行。 四、本通告自2023年3月1日起施行。

廣西

與越南間新增1對通行口岸和10條運輸線路

    2月14日，廣西壯族自治區交通運輸廳發布消息稱，中越兩國交通運輸部簽署的《關于新增中越國際道路客貨運輸線路和國際道路運輸車輛通行口岸的協議》已生效實施，廣西與越南間新增1對國際道路運輸車輛通行口岸和10條國際道路客貨運輸線路。

    目前，廣西經中越雙方共同確認的國際道路運輸線路包含客運線路17條（已開通11條），貨運線路13條（已開通6條）；國際道路運輸車輛通行口岸增至5對：東興口岸（中國）—芒街口岸（越南）、友誼關口岸（中國）—友誼口岸（越南）、龍邦口岸（中國）—茶嶺口岸（越南）、水口口岸（中國）—馱隆口岸（越南）、愛店口岸（中國）—峙馬口岸（越南）。新增的10條國際道路客貨運輸線路中，5條線路起點分別在廣西南寧、崇左、防城港；5條線路途經廣西出境，起點分別為廣州、深圳、昆明、重慶。

天津

交通電子證照年內實現全覆蓋

    1月30日，天津市交通運輸委員會發布《關于印發2023年深化“放管服”改革優化營商環境措施的通知》。重點打造“交通運輸旗艦店”，在“津心辦”App“天津交通運輸旗艦店”中，開通交通運輸高頻政務服務事項辦理功能，全面提升交通運輸政務服務便利化水平。

    截至目前，天津已啟用道路運輸從業人員從業資格證等14類交通運輸電子證照，證件申領服務達16.5萬件次，有效提升群眾辦事便利化水平。今年，天津將再啟用實施客運出租汽車經營資格證、超限運輸車輛通行證等5類電子證照，實現交通運輸領域電子證照全覆蓋。

河北石家莊

維護貨車司機勞動保障權益

    日前石家莊市人社局制定的《新業態相關企業勞動標準指引》明確規定，為切實維護和保障依托互聯網就業的貨車司機等新就業形態勞動者勞動保障權益，鼓勵新業態相關企業通過集體協商制定勞動標準。《指引》明確要求：

    對于網絡餐飲、網絡約車、快遞物流等涉及交通安全的新業態行業，新業態企業應利用信息化技術手段或其他方式設置強制休息規則，在當日累計工作四小時后，應積極鼓勵并采取有效措施提醒勞動者休息。

    新業態企業制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規則和平臺算法，應當充分聽取工會或者勞動者代表的意見建議，將結果公示或者告知勞動者。

    加強惡劣天氣等特殊情形下的勞動保護，采取限制接單、延長服務完成時限等措施，最大限度減少安全生產事故和職業病危害。 山東 差異化監管信用主體 2月2日，山東省交通運輸廳印發《山東省交通運輸信用管理辦法》。根據《辦法》，山東將交通運輸行業信用等級劃分為5個等級，對信用主體實行一年一次的定期評價，實施差異化分級分類監管。對于信用狀況良好的信用主體，山東省交通運輸主管部門將在行政審批和項目核準時，提供“綠色通道”“告知承諾”等簡化辦理、快速辦理的便利服務；在日常監督管理和專項檢查中，合理降低抽查比例、減少檢查頻次；對于嚴重失信行為主體，依法依規公開主體相關信息，依照有關失信懲戒措施清單采取相應措施。 

海南

實行危貨運輸電子運單一車一趟一派

    2月3日，海南省道路運輸局印發《關于加強危險貨物道路運輸電子運單管理工作的通知》，明確全省危險貨物道路運輸電子運單實行一車一趟一派，車輛在發車前應在電子運單系統中完成電子運單填報，未填報、上傳電子運單的車輛不得執行運輸任務。《通知》要求，各市縣交通運輸局、道路運輸管理機構要督促運輸企業加強對相關人員的系統操作培訓，確保相關人員切實做到規范填寫、使用電子運單；全面清查運輸企業從業人員持證上崗情況，把好新聘用從業人員準入關，嚴肅查處無資質從業人員并追究其所在企業責任。

推廣新能源汽車

加快交通電氣化進程 1月20日，海南省人民政府印發《海南省“十四五”節能減排綜合工作方案》，提出推廣新能源汽車，加快交通電氣化進程，到2025年底，力爭全省新能源汽車保有量達50萬輛，新能源汽車保有量占全省汽車保有量的20%。

遼寧

推出ETC金融產品 扶持小微運輸企業

    2月2日，遼寧省高速公路ETC金融支持服務產品——“高速云貸”正式上線。這是遼寧交投集團與中國建設銀行遼寧省分行合作，在全國率先推出的為小微運輸企業推出的高速公路通行信用貸款服務，助力貨運物流高效運轉。單戶貸款額度6萬至200萬元，無需抵押，最低年利率3.95％，授信期1年。

    用戶可通過“遼寧高速通”微信小程序或“遼寧高速企業客戶服務平臺”在線申請信貸金融服務，在填寫信息后，即可完成申請；銀行對其貸款申請進行自動審批授信，秒批秒貸、隨借隨還，整體使用體驗與“信用卡”類似。在成功申請授信后，用戶只需在線上渠道綁定需進行貸款支付通行費的ETC賬戶，即可使用貸款。

內蒙古

治超新規施行

    《內蒙古自治區治理貨物運輸車輛超限超載辦法》將于2023年3月1日起施行。該辦法的主要內容包括明確治超工作的責任主體、構建治超源頭管理機制、明確路面執法檢查方式、運用科技手段提高治超工作效率和強化信用治超監管。

1.對涉及車輛源頭的各個環節實行全鏈條監管，提出車輛生產、銷售、改裝階段的要求，明確了車輛檢驗、登記管理及車輛改裝的主管部門職責。

2.針對貨物裝載、配載源頭單位制度落實難、監管不明晰的問題，提出貨物裝載重點源頭單位名單制作和公布的要求，提出貨物運輸源頭單位義務和貨物運輸源頭單位禁止性行為。

3.明確各行業主管部門對貨物裝載、配載源頭的監管責任，提出了監管舉措，同時對貨物運輸經營者的義務提出要求。

江蘇揚州

禁止國三柴油貨車通行

    2023年3月1日起，揚州將在本市中心城區道路行駛的國三及以下排放標準柴油貨車（含專項作業車、半掛牽引車）采取如下交通管理措施，具體如下：

限行區域： 由沙灣南路（不含）--沙灣中路（不含）--沙灣北路（不含）--萬福西路（不含）--運河北路（不含）--江平東路（不含）--江平西路（不含）--潤揚北路（不含）--真州北路（揚冶路以南含）--文昌西路（站南路以東含）--站南路（含）--江陽西路（不含）--潤揚中路（不含）--G328國道（不含）圍合的區域道路。 以上區域及道路，全天禁止國三及以下排放標準柴油貨車（含專項作業車、半掛牽引車）通行。 廣東佛山 排放檢驗合格才能上路

佛山市

    在2023年1月10發布了《佛山市汽車排放檢驗與維護制度實施方案》，要求從3月1日起，對佛山汽車排放檢驗機構排放檢驗不合格的車輛，需到具有資質的汽車排放性能維護站進行維修治理，汽車排放檢驗機構查詢到相關維修記錄后，方可安排車輛進行復檢，復檢合格后才能上路行駛。